根据县委部署，2023年2月15日至4月15日，县委第三巡察组对下槐镇党委及东黄泥村、唐家沟村、柏岭村、水渣沟村4个重点村级党组织开展了直接巡察，延伸巡察下槐镇所辖其他29个村级党组织。2023年6月6日反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，镇党委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织

巡察组反馈意见后，镇党委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见。成立党委书记任组长的整改落实工作领导小组，领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。

（二）明确责任，细化措施

镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《整改方案》，明确指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和整改措施等，对巡察反馈的16个问题，逐条逐项细化成48条整改措施，形成反馈意见整改清单，逐一明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。各村组织召开两委班子落实巡察整改专题研究会议，对巡察反馈的问题进行责任分解，明确整改责任人和整改时限，镇巡察整改领导小组督导各村按时完成整改，形成整改台账。

（三）从严从实，聚焦整改

整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任部门、村严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。

二、集中整改进展情况

整改期间，镇党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，截止5月20日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改16个，制定的48条整改措施，已完成48条。巡察移交问题线索0件，巡察移交信访件0件。

1.针对“理论学习不扎实，教育实践不到位，实际工作有落差”问题。一是树立正确的学习观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，结合工作实际开展学习、推动工作，不断丰富学习内容，加强三农政策、法律法规等业务知识的学习。二是深入开展学习教育活动，扎实开展“为群众办实事”活动，关心群众所思所想所需，急群众之所急、想群众之所盼。二是深入开展调查研究，大兴调查研究之风，制定班子成员调研方案，确定调研课题，真正走到群众中间，了解群众所思、所想、所盼，加强学习，认真撰写调研报告。

2.针对“落实上级决策部署不坚决不彻底”问题。一是加大卫片整治工作力度，针对我镇土地卫片存量图斑，已明确2018-2021年度存量违法卫片图斑下槐镇18宗，面积20亩。其中农村宅基地8处已对接县农业局对涉及农户研判是否符合一户一宅政策；污水处理厂、赵家庄小学、留命沟村戏楼、花椒加工厂房、东黄泥村移民工程避险项目地面硬化等5处属于民生公益不在整改范围之内。庞家铺付利芳的瓷砖经销处、柏岭村北空闲地等2处已初步整改完成并上报县自规局。下刘家坪的玉文石粉厂、庞家铺村军友石粉厂、下槐镇柏岭村北齐国地面硬化等3处已逐宗逐项细化整改措施，确保按要求高标准完成整改任务。二是认真贯彻落实上级文件要求，及时学习省党代会精神，不打折扣，不走过场。

3.针对“乡村振兴及产业发展的推动力度需加强”问题。

大力发展产业，根据下槐山区乡镇特点，发展了中药材、葡萄、苹果、樱桃、秋桃、蝎子等多种特色产业。下柳冀蝎养殖有限公司的蝎子养殖技术成熟，初具规模，养殖蝎子达到400万只，年出栏1000千克，下步逐步扩大养殖规模，带动周边村庄群众共同致富。

4.针对“防范化解重大风险意识不强”问题。一是成立以党委书记为组长的防范化解重大风险隐患工作领导小组，每月定期开会研究本镇防范化解重大风险工作。二是为提升重大风险管控能力，防范化解各类重大风险，建立完善了防范化解重大风险“六项机制”，按照省市县精神，严格落实管控责任，开展此项工作。三是加强学习和向上问计，全面认识和梳理风险防范工作精神，并对经济、意识形态、公共安全、全面从严治党等领域存在的重大风险进行了摸排，完善工作台账，扎实开展工作。

5.针对“对安全生产重视不够，工作落实不到位”问题。高度重视安全生产，落实安全工作责任。一是理论中心组对习近平关于安全生产重要论述及法律法规进行学习。二是负责防范化解重大风险工作，副职每季度组织开展一次防范重特大安全事故例会，研究当前工作，部署下一步工作。三是落实网格化管理要求，对安全生产工作进行网格化责任区域划分，制定档案管理等相关制度，落实档案权力要求，并定期检查、抽查相关工作。四是建立安全生产网格化管理督查考评小组，每半年对网格化管理工作组织一次考评，开展网格安全责任人评价工作。

6.针对“信访稳定工作需加强，处置问题的能力需进一步提升”问题。一是党委书记亲自抓信访工作，层层落实责任制，将信访工作列入年度目标考核，与评优评先挂钩。二是采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查等措施，对信访案件进行督促办理，在工作中，坚持两手抓、两手都要硬的原则，对群众合理的诉求，予以支持，积极想办法落实；对于缠访、闹访等违法行为，加大宣传教育力度，同时坚决制止。三是加大隐患排查及重点人群稳控力度，对摸排出的重点信访人员，包村干部及村干部及时掌握信访人员思想动态，坚持“大事化小、小事化了”的原则，把隐患消灭在萌芽状态。

 7.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定期研究部署意识形态，分析研判和通报辖区内意识形态领域情况，将意识形态工作作为领导班子民主生活会和述职述廉报告的主要内容。二是建立检查考核制度，明确检查考核的内容、方法、程序。三是以下槐镇新时代文明实践站为中心，各村设立新时代文明实践站，激活老百姓参与文明实践活动的内生动力，充分发挥文明实践站的作用。四是把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。五是加强对网络安全的宣传力度，制定完善网络舆情应急处理方案，营造积极向上的舆论环境。

8.针对“财经纪律执行不严格，财务制度落实有欠缺”问题。一是对相关问题责任人进行了严肃批评，并督促严格财经纪律，杜绝擅自扩大开支范围。二是镇财政所结余的改厕资金和工程质保金已拨付，以后杜绝此类问题发生。三是镇加强对农村财务管理，修订完善了《农村财务管理制度》。四是对报账员进行了业务能力培训，杜绝大额现金支出、科目设置不合理、合同签订不规范等问题。

 9. 针对“‘四议两公开一监督’落实不到位”问题。一是严格落实“四议两公开一监督”制度，各行政村在重要事项、大额开支等决策过程中，按照支委会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行，同时对村级事务决议和实施结果进行公开，对工程承包等重要事项，按要求召开村民代表会进行公开承包，对工程项目的金额、项目资金使用情况等及时公开。二是加强村监会队伍建设，充分发挥村监会监督村务的作用，提高村监会主任业务素质，对不符合村监会主任要求的人员进行了调换。

10.针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是严格落实全面从严治党主体责任，镇党委每年年初召开专题会议研究全面从严治党工作，分析研判我镇从严治党形势，对存在的问题提出加强和改进的措施。二是镇党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实。三是开展经常性警示教育，加强对党员干部培训，组织党员干部观看了警示教育片《一严到底》，镇纪委加强日常监督，发现问题及时提醒。四是督促各村党支部书记落实全面从严治党主体责任，及时对党员干部进行党性党风党纪教育、廉洁从政教育，增强党员干部廉洁自律、遵纪守法的意识，提高拒腐防变的能力。

11.针对“党内民主发扬不到位，会议记录不严肃”问题。一是制定了《下槐镇党委议事决策末位表态制度》，严格落实一把手末位表态机制，凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。二是对负责党委会记录工作人员进行了批评教育，并要求其加强政治素质和业务能力，认真履行职责，认真做好会议记录和保存工作。

12.针对“‘三重一大’集体决策制度落实不到位”问题。修订完善了《下槐镇“三重一大”集体决策制度》严格落实制度规定，细化 “三重一大”决策事项、建立分项决策程序，规范领导班子及主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，杜绝重要项目安排和大额资金使用等事项未经集体研究决定的现象发生。

13.针对“镇党委发展党员需进一步规范”问题。一是镇党委规范党员发展工作，党委审批预备党员按程序逐个审议和表决做好党员发展会议记录工作，杜绝记录不规范问题。二是安排专人对党员档案进行审核，保证党员档案内容全面、记录规范。

14.针对“党风廉政建设责任制落实不到位”问题。一是制定了《下槐镇党风廉政建设工作责任分工》方案，明确了镇党委、镇纪委、各班子成员廉政建设责任。二是按照《河北省党风廉政建设责任制实施办法》要求，制定了科学的指标体系和评价标准，明确考核的内容、方法和程序，建立和完善考核结果运用制度。三是镇纪委加强对干部日常监督，对发现的问题及时通报。加大线索处理力度，截至目前，给予违纪干部诫勉谈话处理2人，给予纪律处分5人。四是督促各村党支部书记落实党风廉政建设工作责任制，安排部署了本村党风廉政建设工作，并加强对党员干部的教育培训。

15.针对“农村党支部战斗堡垒作用发挥不突出”问题。一是严格落实“四议两公开一监督”工作制度，镇农经站加强监督，保证制度落实到位。二是各村党支部制定本年度理论学习计划，采取集中学习和自学相结合的方式，着重利用“学习强国”等学习平台，加强党员干部理论知识学习。三是强化党员能力素质建设，充分发挥党员在学习提升、干事创业、遵纪守法等方面的先锋模范作用，在汛期抗洪救灾期间，党员干部能冲锋在前，起到了先锋模范作用。四是各村党支部科学谋划，因地制宜发展了“一村一品”，推动中药材、蝎子等农业产业向规模化、精细化发展，逐步提高了村级组织带富能力。

     三、下一步工作安排

（一）加强学习，持续巩固整改成果

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强学习，提高理论素养和领导水平，提高驾驭全局的能力，使思想更加创新，思路更加开阔，决策更加科学，方法更加灵活，巩固整改成果。

（二）端正态度，深入落实主体责任

坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。牢固树立为人民服务的思想，始终坚持群众愿望就是党委责任的理念。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）全面动作，推动我镇事业全面发展

通过巡察整改，对镇村党员干部进行一次全面教育，建立健全相关制度，筑牢制度防线。针对暴露出来的各项问题，长期关注，防止复发。强化从严治党理念，坚持民主集中制原则，坚持真抓实干，精诚团结，开拓创新，锐意进取，不断开创下槐镇工作的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0311-82829949；邮政信箱：石家庄市平山县下槐镇长桑村下槐镇人民政府，邮政编码：050400；电子邮箱：xiahuaizhen2009@163.com。